科技型中小企業(yè)如何突圍？科技部《創(chuàng)新積分制》指引來(lái)了

上海自動(dòng)化儀表近日，科技部辦公廳正式印發(fā)了《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國(guó)試行版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)，標(biāo)志著這一基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科技金融政策工具將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，為科技型中小企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的支持與服務(wù)。

　　《指引》的發(fā)布，旨在進(jìn)一步推動(dòng)金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)度和水平，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能的方式，精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新發(fā)展。自2020年起，科技部已在國(guó)家高新區(qū)率先以試點(diǎn)形式探索“創(chuàng)新積分制”，截至2023年底，試點(diǎn)范圍已覆蓋133家高新區(qū)，包括101家國(guó)家高新區(qū)和32家省級(jí)高新區(qū)，覆蓋全國(guó)25個(gè)省份。實(shí)踐表明，“創(chuàng)新積分制”在引導(dǎo)金融資源、促進(jìn)精準(zhǔn)施策等方面起到了顯著作用，成為推動(dòng)科技金融工作的重要政策工具。

　　《指引》明確了統(tǒng)一指導(dǎo)、全國(guó)試行，因地制宜、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精準(zhǔn)畫(huà)像、多元賦能的基本原則，并詳細(xì)規(guī)定了創(chuàng)新積分的核心指標(biāo)體系和權(quán)重設(shè)置。創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類(lèi)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，一類(lèi)是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標(biāo)；二類(lèi)是成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等6個(gè)指標(biāo)；第三類(lèi)是輔助指標(biāo)，包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額等5個(gè)指標(biāo)。

　　在指標(biāo)權(quán)重設(shè)置上，以突出對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、注重對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)能力考察為導(dǎo)向，同時(shí)劃分了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期企業(yè)不同階段，確定了3類(lèi)指標(biāo)及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重賦值，并將根據(jù)實(shí)踐情況持續(xù)優(yōu)化。

　　《指引》強(qiáng)調(diào)，所有數(shù)據(jù)均須為法定合規(guī)數(shù)據(jù)，地方科技管理部門(mén)需主動(dòng)打通現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，直接“抓取”企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)填報(bào)，盡量做到企業(yè)“零填報(bào)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區(qū)合作，2022—2023年銀行為積分企業(yè)對(duì)接授信超2000億元，顯著提升了企業(yè)獲得金融產(chǎn)品和服務(wù)的便利度。2024年，科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設(shè)立1000億元科技創(chuàng)新再貸款，進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)的融資支持。

　　《指引》還明確，管理部門(mén)可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、平臺(tái)基地項(xiàng)目等，確保優(yōu)質(zhì)資源能夠精準(zhǔn)投向創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)；通過(guò)為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

　　未來(lái)，“創(chuàng)新積分制”的應(yīng)用場(chǎng)景將逐步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展，為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出提供有力支撐?？萍疾勘硎?，將持續(xù)優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，推動(dòng)各方創(chuàng)新要素的有效集聚，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”，上海自動(dòng)化儀表助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。